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检查对象和检查人员抽取确定 文化执法启动“双随机”

作者: 宁波翻译公司 发布时间:2016-08-11 18:16:25  点击率:

中国宁波网讯(记者陈朝霞海曙记者站朱尹莹)前天上午,位于月湖西区的市级文保点超然阁、位于月湖盛园的海曙区翔鱼网吧有限公司等5家不可移动文物和文化经营单位,依次接受了海曙区文化市场行政执法大队三名执法人员的执法检查。与以往不同的是,这次检查对象和检查人员均为随机抽取确定,这标志着海曙在全市文化执法领域率先运行的执法“双随机”机制正式启动。

记者登录海曙区文化市场综合执法“双随机”系统看到,该系统录入了海曙辖区内互联网上网服务营业场所、出版物经营、歌舞娱乐场所、打字复印、不可移动文物等9个门类的全部759家不可移动文物和文化经营单位的信息,每次执法检查时,系统自动生成抽查场所名单。同时,执法人员的执法证号也悉数输入系统,每次执法时也由系统随机抽选设定执法人员的人数。

“与以往主观决定执法对象和执法人员相比,‘双随机’杜绝了选择性执法,保障了文化市场行政执法的客观公正和科学性。”海曙区文化市场行政执法大队副队长柳伟介绍,这一系统在“随机”中有“分级”的动态管理。“我们综合考虑了文化市场特点,针对歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所等人员密集、流动频繁的特点,适当上调了此类场所的抽查比例。同时根据各文化单位历史经营情况,将其抽查概率分成了A、B、C、D、E五个依次递减的等级。如果检查结果违反规定则自动升至A级。这种动态的随机概率,有利于建成守信激励、失信惩戒的科学管理体系,能对违法行为形成有效震慑。”柳伟表示。

“双随机”机制还接受社会监督。前天,海曙区文化市场行政执法大队完成逐项检查后,填写了检查记录等,并将执法结果在“数字海曙政府信息公开网”上公示,接受文化单位和社会各界的监督。“双随机”机制检查结果也成为海曙辖区各街道对文化场所考核和管理的依据,此外,海曙区还将依据这一结果,推进文化市场经营主体“黑名单”试点工作,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

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