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宁波全市各级党组织和党员干部全力投身剿劣攻坚战

作者: 宁波翻译公司 发布时间:2017-05-08 12:17:59  点击率:

坚决彻底剿灭劣Ⅴ类水,决不把污泥浊水带入全面小康,这是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。

在这场剿劣治污的“攻坚战”之中,没有旁观者,只有参与者。我市广大党组织和党员干部迅速行动起来,百名治水专家、千名机关干部、万名大小河长、十万名党员志愿者奔赴治水一线,以勇立潮头、勇争一流的精神面貌,将党旗插到治水最前沿。

“撸起袖子加油干,只争朝夕加快干”。冲锋号吹响,党旗开路,一场浩浩荡荡的剿灭劣Ⅴ类水的行动正在四明大地蓬勃展开。

党员干部:撸起袖子加油干

“打好剿灭战、创建战,必须要有背水一战的勇气和苦干实干的准备!”在奉化区萧王庙街道,47岁的街道办事处主任陈横栩是轻伤不下剿劣火线的“最美河长”。

作为亭下总渠萧王庙河段的河长,一个多月来,陈横栩不顾左脚骨折,坚持拄着双拐每周多次到责任河段巡查,并自创“手绘治水地图”,将流经12家生产企业、7个沿河村庄、36个排水口以及一些违章建筑逐一在地图上标注起来,一目了然,“对症下药”。

和陈横栩一样,在时间紧、任务重的剿劣“攻坚战”之中,全市基层党组织和党员干部总动员,冲在前干在先,一级一级落实责任,一环一环体现担当。

4月以来,对照省市确定的“任务书”,市、县、乡三级分别制定剿劣行动方案,按照“全、实、快”要求,对全市劣Ⅴ类水进行地毯式排查,对3个市控、24个县控断面和1210个小微水体,按照“一点一策”要求,逐一排定整治项目、完成时间和责任人。

截污纳管、清除淤泥、生态恢复、动态监测……几乎在每一个剿劣治污的现场,我们都可以发现党员干部奋战一线的忙碌身影。

在余姚市,以“前哨支部”为单位,结合走亲连心以及网格化管理等做法,发动党员进村入户巡河,对辖区内所有水体情况进行地毯式排查,建立劣Ⅴ类水体清单、主要成因清单、治理项目清单、销号报结清单、巩固提升清单等水体“五张清单”,按照“一河一策”要求制定切实可行的劣Ⅴ类水剿灭行动对策;引导党员干部手绘水情图,通过倒排时间表、任务表、责任表,实施挂图作战,确保剿劣工作按部就班、落到实处。

在北仑区,在党建引领下,10个工业园区社区党组织升级治水公约,以工业社区为主要阵地,积极调动企业参与治水的积极性,以共担治水公约大任、共谋治水蓝图大业、共执治水监察大旗为主要内容,形成社区党组织牵头、企业党组织积极参与、党员群众全员参加的区域治水局面。作为发源地,大港社区共有400余家参与公约,其他社区也陆续开展了签订工作,目前已经基本覆盖50%的企业。

立说立行、大干快干。目前,我市共有百名专家赴各地点对点指导,选派千名干部下基层驻点督导,落实万名基层河长一线巡查,十万名党员志愿者开展“河小二”巡河活动,以带动百万党员群众合力投身治水。

“我们虽说是治水‘新手’,但为了山清水秀的共同心愿,我们也要发挥各自的优势,积极督导、积极推进,积极为基层治水出谋划策。”象山县剿劣工作督导队队长张波,原是市住建委机关党委专职副书记,也是千名下派治水督导员中的一员。

4月中旬,为了高效推进责任落地,我市成立了由14个区县(市)和园区督导队、154个乡镇(街道)督导分队和1075名督导员构成的剿劣工作督导总队。督导员分赴全市各地,重点围绕市控、县控劣Ⅴ类水断面所在河道及劣Ⅴ类小微水体开展剿劣行动督导,现场巡查、水质监测,每个月至少1周时间驻村开展督导。

“每个地方的具体情况不同、存在的问题不同,必须具体问题具体分析。”在督导调研过程中,张波发现象山目前存在缺水和补水之间的矛盾,也存在基层治水建设类项目推进进度相对缓慢等问题,他们计划开展专题协商交流会议,同时研究制定相应的信息系统,通过在“掌上”进行巡查导航、拍照,问题输入、上传,提高对小微水体的监测效率,加快治水责任的真正落地。

各级班子:扛起剿劣治水使命担当

“我们有信心,也有决心,向广大群众交出满意一份答卷。”作为连任当选的村党支部书记、江北区甬江街道畈里塘村的“领头雁”朱永明几乎天天在巡视河道的路上。前些年,花大力气搬迁掉的蔬菜大棚,直接给沿岸水质带来了看得见的改善,也让村班子一群人坚定了信心,下定决心就没有啃不下的硬骨头!

人心齐、泰山移。此次村(社区)党组织换届刚刚选出2900多名“领头雁”,是这场治水剿劣攻坚战的一线“主力军”。

4月24日上午,“书记向前冲”治水剿劣现场会在江北区甬江街道畈里塘村举行。来自全市各地的新一届当选村(社区)书记代表现场集结,共同发出治水剿劣行动倡议,立志在新岗位负起新使命,努力交出组织认可、群众满意的答卷。

“在这场全民剿劣的战场上,只有主人翁,没有旁观者,基层党组织书记要当好‘领头狮’,叫响‘跟我上’,倡导‘一起上’,引领带动每一名党员把治水剿劣作为践行‘两学一做’的主战场、联系服务群众的大考场、锋领指数考评的新赛场。”现场,市委常委、组织部部长钟关华态度坚定。

在镇海区,将每月20日定为“党员干部护水日”,建立定期巡河护水、党员干部义务劳动护水、进村(社区)入户宣传教育护水机制,把“剿劣攻坚”作为新一届村(社区)党组织班子首战任务,在党组织书记带领下,327名村(社区)党组织委员全部担任护河巡查员、护河劝导员、护河保洁员,依托“连心解忧”“网格党建”等载体,共同扛起治水之责。

在鄞州区,一系列农村生活污水处理项目正在加速推进。云龙镇从源头出发,找出问题的根本,并有针对性地逐一整改、销号。在新上任班子的带领下,对照“一河一策”整治方案,前徐、任新、甲村、顿岙、冠英、园公式村等村正在实施截污纳管工程,上李家村和荻江村也将马上跟进。预计至今年底,全镇17个村将实现农村生活污水处理全覆盖。

不仅如此,在这次村社组织换届中,我市注重在治水剿劣一线发现、识别、培养、使用优秀人才,通过任期考评、竞职承诺、树好导向等方式,选优配强村和社区组织班子,在推动中心工作中检验村社组织换届成效。

在任期履职考评过程中,我市将“创业履职承诺”回头看中发现的保洁清淤不力、环境污染破坏、村容村貌脏乱差的村两委负责人列入其中,作为新一届班子不适宜人选,坚决把治水不力者“退下来”。去年以来,全市2512村、606个社区已全部开展任期履职考评,共调整处理不作为、不胜任的村干部459名,其中因治水不力被调整的村书记17名。

在公开竞职承诺阶段,我市采取“先定事、后选人”的做法,重点是公开“带头做好剿灭劣Ⅴ类水工作、带头开展剿灭劣Ⅴ类水志愿服务、带头引导亲朋好友参与劣Ⅴ类水剿灭战役行动、带头维护水域环境卫生”等“四带头”承诺,把治水任务“亮出来”。目前,全市各村(社区)共列出治水清单35000余条;9274名候选人(自荐人)作出公开承诺,认领治水责任岗11000余个。

“剿灭劣Ⅴ类水在推进过程中,存在生活污水、畜禽养殖、工业排污等难点,这些具体治理措施的落地,需要村(社区)‘领头雁’发挥作用,更加用心用力地加快治水剿劣工作的推进。”市治水办有关负责人表示,新班子作为“红色引擎”,能够更好地在治水一线发挥先锋模范作用,确保每家每户抓好治污控污,确保剿劣攻坚取得真正的可喜成果。

机制举措:提速增效重抓落实

“‘现象在水里,根子在岸上’。可以说,剿灭劣Ⅴ类水的目标任务,还是很艰巨,面对截污纳管难以完全到位、农业面源污染难以控制、原位治理生态修复难度大等一系列问题,我们更加需要寻求专业的途径,系统治理,逐一突破。”市城乡水污染控制技术重点实验室主任、浙大宁波理工学院教授靳惠霞说。

作为我市剿劣治水技术专家库的一员,同样也是党员的靳惠霞多次来到基层各地开展调研,为小微水体的治理提供业务义务咨询,同时帮助基层政府进行顶层设计、提供考核机制技术咨询,甄别更好的治理方案,推动此次剿劣工作加速推进。

因地制宜、转变思路,作为一项系统工程,治水剿劣任务重、专业性强、工作难度大,不仅仅需要一股不怕苦不怕累的劲,也需要科学的方法去巧干实干,重点围绕主要成因、治理方案建立清单,对标整治,精准施策。

“从我们镇里的情况来看,小微企业多且散、农村生活污水量大面广,是现存剿劣的重点和难点。”慈溪市掌起镇党委副书记陈军杰告诉记者,为了更好达到治水的效果,目前全镇已经完成对小微水体的全面“体检”,现场抽测的99份样本已经全部送检,并有针对性地根据检测结果,制定一河一策,从末端找源头,为下步整改寻找重点和方向。

同时,作为工业园区集中的地区,掌起镇通过政府引导,十多家作坊式小企业进行抱团,统一购置环保设施,集中进行环保处理,避免存在直排偷排的情况,从根本上解决污水的问题。“虽说一些企业发展中存在资金的瓶颈,但是大家的环保意识都在提升,都普遍认同企业要持续发展,必须注重环境,保护水体。”陈军杰说。

以问题为导向,从实际出发。

在海曙区,直接借力“外脑”资源,提升治水的专业化水平。该区邀请省治水首席顾问——浙江工业大学专家组具体指导市控断面剿劣工作,与辖区科技治水园区签订剿灭劣Ⅴ类水体雨污管检测框架协议,指导党员志愿团队对后王河、管江岸河等4条河道开展科技治水试点,尝试小机器人疏通水质监测等多种专业技术,全面排摸出各类污染源,并通过截污、清淤、曝气等多种手段,切实提升辖区各河道水质。

在宁海县,在发挥党员“志愿服务+”模式的基础上,重点抓好督查倒逼的机制。深甽设立“河长秘书室”,通过全天候24小时专线受理河长制河道情况反映、记录、转办及反馈、回访工作,限“秘书室”7日内作出首次反馈,且严格监控情况记录转办单及后续整改回访工作流程,有效杜绝基层河长手机不通、联系不到等问题,起到了很好的监督效果。目前,镇村两级河长联系成功率100%,及时反馈率100%,整改到位率90%以上,群众满意率超90%,挂钩“清凫溪”达标率100%。

据统计,自“五水共治”工作启动以来,在治污水方面,我市深入推进“清三河”“两转型”“两覆盖”,清理黑河、臭河、垃圾河1062公里,清淤河道3000多公里,关停并转重污染行业企业289家,关停、搬迁禁养区畜禽养殖场4625家,新增污水处理能力25.5万吨/日,实施1280个行政村的农村生活污水治理。一大批典型黑臭河实现美丽蜕变,河道水环境面貌得到大幅提升,市控地表水断面优良率、功能区达标率分别比2014年提高了15个和11.4个百分点,劣Ⅴ类水比率减少到3.7%。

据市治水办介绍,在全市上下党员干部的共同努力下,以“污水零直排区”创建、河道疏浚清淤、工业关停整改、农业面源治理、排放口整治、生态配水与修复等六大治理工程为基本招法,全市已安排治水项目1533个。

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